Carlos Menem
| Carlos Menem | ||
 Carlos Menem en 1989. | ||
| Fonctions | ||
|---|---|---|
| Président de la Nation argentine | ||
| 8 juillet 1989 – 10 décembre 1999 (10 ans, 5 mois et 2 jours) | ||
| Élection | 14 mai 1989 | |
| Réélection | 14 mai 1995 | |
| Vice-président | Eduardo Duhalde Carlos Ruckauf | |
| Chef du gouvernement | Chef de cabinet : Eduardo Bauzá Jorge Rodríguez | |
| Prédécesseur | Raúl Alfonsín | |
| Successeur | Fernando de la Rúa | |
Sénateur de la Nation argentine pour La Rioja | ||
| En fonction depuis le 10 décembre 2005 (13 ans et 18 jours) | ||
| Élection | 23 octobre 2005 | |
| Réélection | 23 octobre 2011 22 octobre 2017 | |
| Gouverneur de La Rioja | ||
| 10 décembre 1983 – 8 juillet 1989 (5 ans, 6 mois et 28 jours) | ||
| Prédécesseur | Guillermo Jorge Piastrellini (de facto) | |
| Successeur | Bernabé Arnaudo | |
| 25 mai 1973 – 24 mars 1976 (2 ans, 9 mois et 28 jours) | ||
| Prédécesseur | Julio Raúl Luchesi (de facto) | |
| Successeur | Osvaldo Héctor Pérez Battaglia (de facto) | |
| Biographie | ||
| Nom de naissance | Carlos Saúl Menem | |
| Date de naissance | 2 juillet 1930 | |
| Lieu de naissance | Anillaco, La Rioja (Argentine) | |
| Nationalité | Argentine | |
| Parti politique | Parti justicialiste Frente Justicia, Unión y Libertad | |
| Conjoint | Zulema Fátima Yoma (1966-1991) Cecilia Bolocco (2001-2007) | |
| Enfants | Carlos Saúl Facundo (1968-1995) Zulema María Eva (née en 1970) Carlos Nair (né en 1981) Máximo Saúl (né en 2003) | |
| Diplômé de | Université nationale de Córdoba | |
| Profession | Avocat | |
| Religion | Islam puis catholicisme | |
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| Présidents de la Nation argentine | ||
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Carlos Saúl Menem, né le 2 juillet 1930 à Anillaco en Argentine, est un homme d'État argentin. Il est gouverneur de La Rioja de 1973 à 1976 et de 1983 à 1989, président de la Nation argentine du 8 juillet 1989 au 10 décembre 1999 et sénateur de la province de La Rioja depuis 2005.
Sommaire
1 Biographie
1.1 Jeunesse et origine
1.2 Gouverneur de La Rioja
1.3 Président de la Nation argentine
1.3.1 Élection présidentielle de 1989
1.3.2 Élection présidentielle de 1995
1.3.3 Politique économique
1.3.4 Politique intérieure
1.3.4.1 Attentat de l'AMIA
1.3.5 Politique étrangère
1.3.5.1 Livraisons d'armes à la Croatie et à l'Équateur
1.4 Après la présidence
1.4.1 Élection présidentielle de 2003
1.4.2 Sénateur
1.4.3 Condamnation pour corruption
2 Notes et références
3 Voir aussi
3.1 Liens externes
Biographie |
Jeunesse et origine |
Menem est issu d'une famille d'origine syrienne[1]. Ses parents, Saúl Menem et Mohibe Akil, ont émigré en Argentine dans la petite ville de Anillaco (province de La Rioja). Au début de sa vie, il est musulman, puis il devient catholique[2]. Étudiant en droit à l'université de Córdoba, il devient un partisan de Juan Perón et rejoint en 1956 le Parti justicialiste[1]. Participant à une révolte visant à ramener Perón au pouvoir, qui avait été chassé par un coup d'État catholique-nationaliste, il est brièvement emprisonné[1]. Il obtient en 1958 son diplôme de droit à Córdoba[1], puis devient conseiller juridique pour un syndicat de Rioja (nord-ouest)[1].
Gouverneur de La Rioja |
Élu gouverneur de La Rioja en 1973[1], il est congédié après le coup d’État de 1976 et assigné à résidence jusqu'en 1981[1], deux ans avant le retour de la démocratie, puis est réélu à ce poste en 1983. Il octroie alors des avantages fiscaux aux entreprises[1], et fait partie en 1984 du groupe des « réformateurs » du Parti justicialiste (PJ) aux côtés de Carlos Ruckauf et d'Antonio Cafiero, élu gouverneur de Buenos Aires en 1987 et président du Conseil national du Parti justicialiste[3].
Président de la Nation argentine |
Élection présidentielle de 1989 |
En 1988, il remporte la primaire présidentielle au sein du Parti justicialiste avec son colistier Eduardo Duhalde, devançant Cafiero et son colistier José Manuel de la Sota.
Après une grave crise économique marquée par l'hyperinflation, il est élu président en 1989, succédant au radical Raúl Alfonsín.
Élection présidentielle de 1995 |
Il est réélu en 1995 à la suite d'une réforme de la Constitution, qui interdisait deux mandats successifs. La réforme est votée avec l'aide de l'Union civique radicale (UCR), alliance concrétisée dans le pacte de l'Olivo.
Politique économique |
Lire le médiaCarlos Menem en 1992 alors qu'il présente des plans de réforme du système d'éducation et de privatisations.
L'économie argentine souffrait de récession et d'hyperinflation. Il mène une politique libérale en privatisant les sociétés publiques. Il décida aussi la convertibilité peso/dollar qui eut pour effet de diminuer l'inflation et l'afflux de capitaux étrangers. La croissance revint mais le chômage restait important. Sur le plan régional, il participe à la création du Mercosur en 1991, avec le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay.
Il ordonne la « dollarisation » de l'économie en 1992, en créant le « nouveau peso » qui remplace, le 1er janvier 1992, l'austral, lui-même créé en 1985), ce qui ramène le taux d'inflation de 140 % en 1990 à des valeurs inférieures à 10 % en 1992 [réf. nécessaire].
Toutefois la politique de privatisation profite avant tout aux entreprises étrangères (implantations de Suez, Ford, Carrefour, etc.) et le gouvernement est accusé de brader les entreprises nationales (notamment Aerolíneas Argentinas ou la firme d'aviation militaire FMA, vendue à Lockheed Martin) aux intérêts étrangers. En 1992, une politique de privatisation et de « rationalisation » du secteur ferroviaire est engagée. Des grèves massives sont déclenchées par les travailleurs du secteur, ce qui conduit Carlos Menem à annoncer : « Une rame en grève est une rame qui ferme ». Quatre-vingt mille employés sont licenciés[4]. Il privatise les retraites en créant en 1993 l'Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (es) (AFJP). Plusieurs de ces décisions furent annulées sous Cristina Kirchner, élue en 2007.
Les inégalités explosent : les classes aisées ayant des capitaux à l'étranger s'enrichissent fortement et les 10 % des Argentins les plus riches détiennent 60 % de la richesse. Alors que la production agricole de l'Argentine pourrait lui permettre de nourrir 300 millions de personnes, 35 000 Argentins meurent de faim tous les ans[5]. Cependant, la protestation est forte au sein des « laissés-pour-compte » du système et des retraités, dont la pension de retraite a été fortement réduite. Il réduit également d'autres dépenses sociales, notamment celles destinées aux handicapés[6]. Dans le même temps, Menem favorise l'endettement des ménages.
Bien que le FMI soutient la politique de Menem et évoque un « miracle argentin », le bilan économique de sa présidence est un échec : la dette extérieure est passée de 54 milliards de dollars à 130 milliards ; le chômage de 11 à 20 % ; les systèmes sociaux, jusqu’alors considérés comme les meilleurs d'Amérique du Sud, sont en grande partie démantelés[5].
Politique intérieure |
En octobre 1990, Menem gracie 164 Carapintadas, militaires d'extrême-droite impliqués dans des tentatives de coup d'État entre 1987 et 1990. Le 3 décembre 1990, Mohamed Alí Seineldín, membre de l'unité spéciale de la Marine argentine (groupe Albatros), organise une nouvelle mutinerie. Malgré l'échec de la rébellion, quelques jours plus tard, Menem offre son pardon aux généraux Jorge Rafael Videla, Emilio Massera, Leopoldo Galtieri ainsi qu'à d'autres hauts responsables de la dictature, dont le général Díaz Bessone, Santiago Omar Riveros ou Luciano Benjamín Menéndez, le 19 décembre 1990. Les généraux avaient été condamnés en 1985 à l'issue du Procès de la junte, avant que n'interviennent les lois d'amnistie dite du « Point final » (1986) et du « Devoir d'obéissance » (1987), votées sous le gouvernement d'Alfonsin (et révoquées en 2005[7]). La décision de Menem avait été lourdement critiquée par l'ex-président Raul Alfonsin[8], qui avait pourtant fait voter les lois d'amnistie. Il présente cette même année un projet de loi sur le rétablissement de la peine de mort pour lutter contre la délinquance[9].
En 1993, pour la première fois depuis la chute de la dictature, la police d'Argentine se rend coupable d'une disparition forcée sur la personne de Miguel Bru, un étudiant de 23 ans torturé et assassiné[10]. Menem abolit le service militaire obligatoire. Il est accusé d'avoir manipulé le pouvoir judiciaire notamment en augmentant le nombre de juges de la Cour suprême. Le 2 novembre 1994, lors d'un discours devant des haut-gradés, il justifie le comportement des forces armées sous la dictature : « Nous avons triomphé dans cette guerre sale qui a mené le pays au bord de la désintégration »[11].
Sous son deuxième mandat la situation économique s'aggrave avec la baisse du dollar.
Attentat de l'AMIA |
C'est sous sa présidence qu'a lieu en 1994 l'attentat de l'AMIA (85 morts), deux ans après l'attaque contre l'ambassade d'Israël à Buenos Aires (29 morts). L'enquête, particulièrement longue, s'oriente d'abord vers une piste intérieure (la Bonaerense, ou police de Buenos Aires), avant d'aboutir, sous la présidence de Nestor Kirchner, à un dossier complexe accusant l'Iran. Le juge fédéral Juan José Galeano, chargé de l'enquête, est forcé de démissionner à la suite de son implication dans des pots-de-vin versés à l'un des accusés de la police de Buenos Aires. Kirchner reconnaît, en 2005, la « responsabilité de l’État » dans le déroulement tortueux de l'enquête[12].
Menem a été critiqué pour une implication possible dans ces affaires. Un témoignage, émanant d'Abdolghassem Mesbahi, l'une des sources principales des accusations contre l'Iran, affirmait que Téhéran avait versé 10 millions de dollars à Menem pour qu'il fasse dévier l'enquête[13],[14].
Selon le rapport des procureurs chargés de l'affaire, remis en 2005, l'attentat aurait été organisé par Téhéran en représailles contre la suspension unilatérale, par Menem, en 1991, de l'assistance technologique nucléaire jusque-là accordée à l'Iran. Cependant, la véracité de ces conclusions a été mise en doute par l'ensemble de la presse argentine[15].
Gareth Porter (en) relève en particulier que le rapport d'inculpation lui-même tend à rendre incompréhensible la thèse iranienne. En effet, le rapport montre que la coopération s'est poursuivie, Buenos Aires continuant à livrer de l'uranium faiblement enrichi à Téhéran[16],[17],[18]. En outre, au moment de l'attentat, des négociations pour reprendre à plein régime les trois accords de coopération nucléaire étaient en cours[16]. L'Iran a attendu 1996 avant de déclarer qu'elle allait prendre des mesures légales contre la rupture des deux contrats avec l'Argentine[16].
Menem a été inculpé en 2009-2010, avec son frère, le tout nouveau chef de la police métropolitaine de Buenos Aires, et d'autres proches, pour entrave à la justice et pour avoir empêché les enquêtes concernant l'AMIA[19].
Politique étrangère |
Livraisons d'armes à la Croatie et à l'Équateur |
Menem a signé trois décrets secrets qui ont permis à l'armée argentine de vendre secrètement 6 500 tonnes d'armes d'une valeur de 400 millions de pesos à la Croatie et à l'Équateur, qui étaient alors tous deux sous embargo[20]. Pour cette raison, il est arrêté le 7 juin 2001 sous l'inculpation de « chef présumé d’une association illicite » de contrebande d’armes[21] et assigné à résidence dans la maison de campagne d’un ami multimillionnaire pendant cinq mois avant d'être libéré par des juges qu'il avait nommés[22], et a été inculpé de nouveau en septembre 2007 par le juge Rafael Caputo[20]′[22]. Selon l'ex-ministre de l'Économie argentin, Domingo Cavallo, Monser al Kassar a été l'intermédiaire de ce trafic d'armes à destination de la Croatie[23].
Il est également soupçonné d'avoir provoqué l'explosion d'un arsenal de l'armée en 1995, faisant sept morts et 300 blessés, pour éliminer les preuves du trafic d'armes avec la Croatie et l’Équateur[24].
D'abord acquitté en 2011 en première instance en raison du code de procédure[25], il est finalement reconnu coupable et est condamné le 13 juin 2013 à une peine de sept ans de prison pour trafic d'armes à destination de la Croatie et de l'Équateur[26],[27]. La peine n'est pas appliquée du fait de son immunité parlementaire.
Après la présidence |
Il laisse la place en 1999 à Fernando de la Rúa, qui démissionne après les manifestations des 19 et 20 décembre 2001, consécutives à l'éclatement de la crise économique de 2001. Son utilisation du currency board, déconseillée par le FMI, est jugée comme la cause principale de la crise argentine.
Il est inculpé pour corruption dans cadre de l'attribution de la concession de l'espace radioélectrique national au groupe français Thales. Celui-ci aurait versé à Carlos Menem et à certains de ses collaborateurs 25 millions de dollars de pots-de-vin en 1997[24].
La justice argentine enquête depuis 2004 sur le présumé versement de quelque 25 millions de dollars de pots-de-vin à des responsables argentins dans le cadre de l'attribution de la concession de l'espace radioélectrique national.
Il s'est marié à Cecilia Bolocco, ancienne Miss Univers, le 26 mai 2001, et a eu un garçon, Máximo Saúl, né à Santiago le 19 novembre 2003. Mais il se sépare de Bolocco en 2003, pour entamer une procédure de divorce en 2007.
Il est depuis 2007 membre du Frente Justicia, Unión y Libertad (FREJULI), un secteur péroniste dissident de droite, qui s'oppose au kirchnérisme et au Front pour la victoire (centre-gauche) au pouvoir.
Élection présidentielle de 2003 |
Il s'est présenté à la présidence en 2003 et arrive en tête du premier tour avec 25 % des voix, le 27 avril 2003. Il se retire ensuite pour le deuxième tour (le 18 mai 2003), constatant un retard important dans les sondages face à son concurrent, Néstor Kirchner[28],[29]. Il prétend aussi avoir reçu des menaces de mort s'il maintenait sa candidature [réf. nécessaire].
Sénateur |
En 2005, il est élu sénateur[30]. En 2016, il annonce sa candidature pour un troisième mandat de sénateur, son mandat se terminant le 10 décembre 2017[31]. Du fait de ses condamnations, sa candidature est d'abord invalidée en août 2017[32]. Le 22 octobre 2017, lors des élections législatives argentines de 2017, il est réélu sénateur[33].
Condamnation pour corruption |
Le 2 décembre 2015, il est condamné à quatre ans et demi de prison pour une affaire de corruption, mais la peine n'est pas appliquée du fait de son immunité parlementaire[34]. Deux de ses anciens ministres (Domingo Cavallo de l’Économie et Granillo Ocampo de la Justice) sont condamnés dans la même affaire[34].
Notes et références |
Notice de Livre : Argentina-Syria Relations: Argentines of Syrian Descent, Carlos Menem, Jorge Antonio, Omar Hasan, Eduardo Fal, Vicente Saadi, Alan Faena (Anglais) Broché
Hugh O'Shaughnessy, « Carlos Menem's plans to marry a former Miss Universe and win back power », sur the Guardian (consulté le 15 mai 2016)
Nicolás Tereschuk, Kirchner va por un "nuevo" justicialismo, La Arena, sur Rebelion.org, 22 janvier 2008 (2 p.)
Guillaume Beaulande, « Le Buenos Aires Express sifflera-t-il un jour ? », Le Monde diplomatique, 1er août 2017(lire en ligne)
« Carlos Menem, le grand liquidateur. », Libération.fr, 18 mai 2004(lire en ligne)
(es) « El Gobierno dio de baja 83 mil pensiones por invalidez este año », Página12, 13 juin 2017(lire en ligne)
Argentine: la Cour suprême abroge les lois d'amnistie de crimes de la dictature, Latin Reporters.
New York Times, 30 décembre 1990.
Maurice Lemoine, Les enfants cachés du général Pinochet. Précis de coups d’Etat modernes et autres tentatives de déstabilisation, Don Quichotte, 2015, p. 186
(es) « Página/12 :: Sociedad :: Miguel Bru, a veinte años de su muerte », sur www.pagina12.com.ar
Maurice Lemoine, Les enfants cachés du général Pinochet. Précis de coups d’Etat modernes et autres tentatives de déstabilisation, Don Quichotte, 2015, p. 175
Elisa Drago, L'Iran au banc des accusés en Argentine, RFI, 26 octobre 2006.
Larry Rohter, Iran Blew Up Jewish Center In Argentina, Defector Says, The New York Times, 22 juillet 2002.
Lourdes Heredia, AMIA: Irán y Menem en la mira, BBC, 22 juillet 2002
Una cuestión de fe, no de pruebas, La Nación, 10 novembre 2006.
Gareth Porter, Argentine Report Casts Doubt on Iran Role in '94 Bomb, IPS, 13 novembre 2006. Cité par Alain Gresh, Argentine, la piste iranienne, 18 novembre 2006.
: AI&date=Feb+18%2C+1993&author=&pub=The+Christian+Science+Monitor++(1908-Current+file)&edition=&startpage=7&desc=Iran+Defends+Its+Pursuit+Of+Nuclear+Technology Iran Defends Its Pursuit Of Nuclear Technology, Christian Science Monitor, 18 février 1993.
Ignacio Klich, Et le Proche-Orient fait irruption en Argentine, Le Monde diplomatique, mars 2007.
La Cámara confirmó los procesamientos de Menem, Galeano y el "Fino" Palacios, Pagina/12, 22 mars 2010
(es) Irina Hauser, Menem va a juicio antes que a la estratosfera, Página/12, 30 avril 2008.
Eduardo Van Der Kooy, « L'arrestation de Carlos Menem, un nouveau défi pour la démocratie », sur Courrier International, 14 juin 2001
(en) Menem charged with arms-smuggling, BBC News, 29 novembre 2008.
La justice genevoise gagne face à un intouchable du trafic d'armes, Le Temps, 25 juillet 2001.
« Trafic d'armes: l'ex-président argentin Carlos Menem acquitté », sur www.20minutes.fr, 13 septembre 2011
Le Point, magazine, « Trafic d'armes: l'ex-président argentin Carlos Menem acquitté », sur Le Point (consulté le 13 mars 2018)
L'ex-président argentin Menem condamné, Le Figaro, 13 juin 2013.
L'ex-président argentin Carlos Menem condamné à 7 ans de prison pour trafic d'armes, Le Monde, 14 juin 2013.
« RFI - Argentine - Kirchner président par forfait », 15 mai 2003(consulté le 14 décembre 2015)
« Carlos Menem se retire de la course », sur La Libre Belgique (consulté le 15 décembre 2015)
« En bref - Menem sera candidat aux sénatoriales », sur Le Devoir (consulté le 13 mars 2018)
Julio Aiub Morales, « Menem, interminable: lo lanzan para senador en 2017 y elogia a Macri », sur Clarin.com (consulté le 26 mai 2016)
« L'ex-président Menem privé de candidature », sur tdg.ch/ (consulté le 13 mars 2018)
« Réélu sénateur en Argentine, Carlos Menem garantit son immunité », sur Le Monde.fr (consulté le 13 mars 2018)
Christine Legrand, « L’ancien président argentin Carlos Menem condamné pour corruption », sur Le Monde, 3 décembre 2015(consulté le 16 mai 2016)
Voir aussi |
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Liens externes |
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Mémoire d'un saccage, film de Fernando Solanas
- Monser al Kassar
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