Premier ministre français
| Premier ministre français | ||
 Armoiries du gouvernement français. | ||
 Titulaire actuel Édouard Philippe depuis le 15 mai 2017 (1 an, 7 mois et 1 jour) | ||
| Création | 8 janvier 1959 | |
|---|---|---|
| Mandant | Président de la République | |
| Premier titulaire | Michel Debré | |
| Résidence officielle | Hôtel de Matignon (Paris, VIIe) | |
| Rémunération | 14 910 € (brut mensuel)[1] | |
| Site internet | gouvernement.fr | |
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Le Premier ministre est le chef du gouvernement français sous la Cinquième République.
La France est une république constitutionnelle parlementaire à forte influence présidentielle, le pouvoir exécutif étant partagé entre le président et son Premier ministre.
La fonction de Premier ministre succède à celle de président du Conseil des ministres, occupée par tous les chefs de gouvernements sous les IIIe et IVe Républiques avec des pouvoirs différents. Nommé par le président, le Premier ministre est habituellement issu d'un parti politique appartenant à la majorité de l'Assemblée nationale. Il peut, par conséquent, ainsi que son gouvernement, être du même mouvement politique que le président, ou appartenir à son opposition, ce qui met dans ce cas le pouvoir exécutif en situation de cohabitation.
La résidence officielle du Premier ministre est l'hôtel de Matignon, situé à Paris, au 57 rue de Varenne, dans le VIIe arrondissement, qui abrite également ses bureaux. C'est pourquoi les services du Premier ministre sont souvent appelés « Matignon » par métonymie.
La République française, depuis la création de cette fonction en janvier 1959, a connu vingt-deux Premiers ministres. L'actuel Premier ministre est Édouard Philippe, en fonction depuis le 15 mai 2017.
Sommaire
1 Histoire
2 Rôle sous la Ve République
2.1 Le Premier ministre et le président de la République
2.2 Le Premier ministre chef du gouvernement
2.3 Le Premier ministre et le Parlement
2.3.1 Élaborations des lois
2.3.2 Responsabilité devant l'Assemblée nationale
2.4 Autres
3 Honneurs, prérogatives et avantages du Premier ministre
3.1 Protocole
3.2 Décorations
3.3 Salaire et avantages
3.3.1 Traitement
3.3.2 Résidences
3.3.3 Moyens de transports
3.3.3.1 Parc automobile
3.3.3.2 Transport aérien
3.3.3.3 Transports ferroviaires
4 Services du Premier ministre
5 Liste des Premiers ministres
5.1 Durées à Matignon
5.2 Choix du Premier ministre
5.3 Particularités
6 Notes et références
6.1 Constitution de 1958
6.2 Références
7 Voir aussi
7.1 Bibliographie
7.2 Filmographie
7.3 Articles connexes
7.4 Liens externes
Histoire |
La fonction de Premier ministre est créée le 4 octobre 1958, lors de l'adoption de la Constitution de la Ve République. Michel Debré, fidèle du général de Gaulle, fut le premier à occuper cette nouvelle fonction à compter du 8 janvier 1959.
Rôle sous la Ve République |
Le poste de Premier ministre dans la Ve République appartient au pouvoir exécutif. Ses pouvoirs sont fixés par la Constitution.
La Cinquième République est un régime constitutionnel parlementaire à influence présidentielle. Concrètement, cela signifie que le pouvoir exécutif est partagé entre le Président et son Premier ministre. On parle ainsi de régime semi-présidentiel[2], un régime hybride qui organise la rencontre/synthèse du régime parlementaire et du régime présidentiel. C'est un régime assez rare dans le monde ; ce régime a la réputation d'être à la fois stable et souple[3].
Le Premier ministre et le président de la République |
Le président de la République nomme le Premier ministre. Il met fin à ses fonctions sur la présentation par celui-ci de la démission du gouvernement. Sur la proposition du Premier ministre, il nomme les autres membres du gouvernement et met fin à leurs fonctions[C 1].
Le président de la République préside le Conseil des ministres[C 2].
Le Premier ministre chef du gouvernement |
Le gouvernement détermine et conduit la politique de la Nation. Il dispose de l’administration et de la force armée[C 3].
Le Premier ministre dirige l’action du gouvernement. Il est responsable de la Défense nationale. Il assure l’exécution des lois. Il exerce le pouvoir réglementaire et nomme aux emplois civils et militaires ; dans certains cas, le passage par le Conseil des ministres est obligatoire[C 4],[C 5].
Le Premier ministre et le Parlement |
Le Premier ministre peut demander la tenue de jours supplémentaires de séance[C 6], la réunion du Parlement en session extraordinaire[C 7] ou bien la possibilité pour une des assemblées de siéger en comité secret[C 8].
Élaborations des lois |
Les lois peuvent provenir du gouvernement (« projet de loi ») ou de membre(s) du Parlement (« proposition de loi »).
Les projets de loi sont délibérés en Conseil des ministres après avis du Conseil d’État et déposés sur le bureau de l’une des deux assemblées. Les projets de loi de finances et de loi de financement de la sécurité sociale sont soumis en premier lieu à l’Assemblée nationale. Les projets de loi ayant pour principal objet l’organisation des collectivités territoriales sont soumis en premier lieu au Sénat[C 9].
Les textes sont ensuite discutés par les deux chambres, jusqu’à l’obtention d’un accord entre les deux. En cas de désaccord sur un projet de loi, le Premier ministre peut demander la réunion de la Commission mixte paritaire. S’il y a toujours désaccord, c’est l’Assemblée nationale qui a le dernier mot[C 10].
Le Premier ministre peut saisir le Conseil constitutionnel sur une loi avant sa promulgation[C 11].
Responsabilité devant l'Assemblée nationale |
François Fillon, Premier ministre du 17 mai 2007 au 10 mai 2012.
Le Premier ministre, après délibération du Conseil des ministres, engage devant l’Assemblée nationale la responsabilité du gouvernement sur son programme ou éventuellement sur une déclaration de politique générale.
L’Assemblée nationale peut renverser le gouvernement par le vote d'une motion de censure.
Le Premier ministre peut, après délibération du Conseil des ministres, engager la responsabilité du Gouvernement devant l’Assemblée nationale sur le vote d’un projet de loi de finances ou de financement de la sécurité sociale. Dans ce cas, ce projet est considéré comme adopté, sauf si une motion de censure, déposée dans les vingt-quatre heures qui suivent, est votée. Le Premier ministre peut, en outre, recourir à cette procédure pour un autre projet ou une proposition de loi par session[C 12].
Dans la pratique cela signifie que le Premier ministre doit être proche de la majorité à l’Assemblée. Le président de la République a la liberté de nommer une personnalité qui n’est ni député ni sénateur, avant sa nomination, à la tête du gouvernement : ce fut le cas de Georges Pompidou, de Raymond Barre, ou de Dominique de Villepin par exemple. Il est arrivé à trois reprises qu’un Premier ministre soit issu du camp adverse à la majorité parlementaire en place, à chaque fois pendant une courte période entre l’élection ou la réélection d’un président lui-même opposant à la majorité sortante et la tenue de nouvelles élections législatives : ce fut le cas pour les socialistes Pierre Mauroy et Michel Rocard, tous deux nommés Premiers ministres par François Mitterrand après chacune de ses élections, respectivement en mai 1981 et mai 1988, alors que la majorité sortante était de droite, et pour l’UMP Jean-Pierre Raffarin porté à ce poste par Jacques Chirac après sa réélection en mai 2002 tandis que le Parlement était encore pour un mois contrôlé par la Gauche plurielle.
Si le Premier ministre est issu d’un courant politique opposé à celui du président de la République, on parle de cohabitation car le Premier ministre applique sa propre politique et a l’autorité sur les autres ministres sans rendre de comptes au président de la République.
Autres |
Le Premier ministre est consulté si le président de la République décide de prendre des « pouvoirs exceptionnels »[C 13].
Le Premier ministre est le chef de l'administration d'État, et peut présider l'assemblée générale du Conseil d'État.
Honneurs, prérogatives et avantages du Premier ministre |
Protocole |
Il est le deuxième personnage de l'État (article 2 du décret no 89-655 du 13 septembre 1989) après le président de la République et avant le président du Sénat[4]. Son appellation officielle est « Monsieur le Premier ministre » (ou « Madame le Premier ministre » ou « Madame la Première ministre »), appellation que conservent les anciens Premiers ministres.
Décorations |
Depuis le 23 décembre 1974, tous les Premiers ministres sont élevés, par le président de la République, à la dignité de grand-croix de l'ordre national du Mérite après six mois de fonction[5]. Jacques Chirac est le premier à en bénéficier, Édouard Philippe, le dernier à ce jour. Seul Bernard Cazeneuve a été Premier ministre moins de six mois.
Depuis le décret du 21 novembre 2008[6], la dignité de grand officier de l'ordre national de la Légion d'honneur appartient de plein droit aux anciens Premiers ministres qui ont exercé leurs fonctions durant deux années au moins. Pierre Mauroy, Michel Rocard, Édouard Balladur, Alain Juppé, Lionel Jospin, Jean-Pierre Raffarin, François Fillon et Manuel Valls ont bénéficié de ce décret.
En dehors de Georges Pompidou et Jacques Chirac, grand-croix de l'ordre national de la Légion d'honneur en tant que présidents de la République, seuls Pierre Messmer (en 1993, Grand officier en 1974), Michel Rocard (en 2015) et Lionel Jospin (en 2015) ont reçu cette distinction.
Maurice Couve de Murville, commandeur en 1954, reçoit la dignité de grand officier en 1996 et Laurent Fabius en 2017, en tant que président du Conseil constitutionnel. Michel Debré, Jacques Chaban-Delmas et Bernard Cazeneuve sont commandeurs, Raymond Barre et Édith Cresson officiers, dans l'ordre de la Légion d'honneur.
Pierre Bérégovoy, Dominique de Villepin et Jean-Marc Ayrault n'ont pas été décorés dans l'ordre national de la Légion d'honneur.
Salaire et avantages |
Traitement |
Le Premier ministre reçoit, comme les membres du gouvernement ou le président de la République, un traitement brut mensuel, une indemnité de résidence (tous deux soumis aux cotisations sociales obligatoires et imposables à l'impôt sur le revenu) et une indemnité de fonction. Il n'existe plus de primes en liquide depuis 2001.
À compter de 2002, son traitement brut était de 2,5 fois la moyenne entre le traitement le plus bas et le traitement le plus haut des fonctionnaires occupant les emplois de l'État classés dans la catégorie dite « hors échelle », ce qui additionné aux indemnités de résidence et de fonction donnait 21 300 € en juillet 2012[7].
À compter de 2012, le traitement brut du Premier ministre est ramené à 2,05 fois la moyenne entre le traitement le plus bas et le traitement le plus haut des fonctionnaires occupant les emplois de l'État classés dans la catégorie dite « hors échelle », ce qui additionné aux indemnités de résidence et de fonction donne 14 910 € en août 2012 ; c’est la même que celle du président de la République[8],[9],[10]. Celle d’un ministre la même année est de 9 940 €.
À ceci il faut ajouter la prise en charge des dépenses téléphoniques et du courrier ainsi que tout déplacement lié à sa fonction[11].
Résidences |
L’hôtel Matignon, résidence officielle du Premier ministre.
Depuis 1935, la résidence officielle du chef de gouvernement en France (président du conseil, puis Premier ministre), ainsi que ses bureaux, se trouvent dans l'hôtel de Matignon, situé au 57, rue de Varenne, dans le 7e arrondissement de Paris.
Le pavillon de La Lanterne, à Versailles, sert de lieu de villégiature aux Premiers ministres à partir de 1959. Depuis 2007, il est mis à la disposition de la présidence de la République. En échange, le domaine présidentiel de Souzy-la-Briche, dans l'Essonne, est mis à disposition du chef du gouvernement.
Moyens de transports |
Parc automobile |
Une Citroën C6, automobile utilisée par le Premier ministre de 2008 à 2016.
Le Premier ministre dispose d'une voiture de fonction blindée avec chauffeur, en l'occurrence une Renault Espace V (auparavant une Citroën C6 ou une Peugeot 607)[12]. Le parc automobile de Matignon comptait, jusqu'en 2008, environ 150 véhicules, dont une trentaine utilisée par les membres du cabinet du Premier ministre et les autres par les services dépendant du chef du gouvernement mais confiés notamment à des secrétaires d'État[13], mais sur ce total une cinquantaine de véhicules ont été vendus[13].
Transport aérien |
Un Falcon 900 de l'ETEC, le transport habituel du Premier ministre.
C'est une division de l'Armée de l'air, l'Escadron de transport 60 (ET 60), anciennement ETEC 65, qui, depuis la dissolution en 1995 du Groupe de liaisons aériennes ministérielles (GLAM) par le président Jacques Chirac, assure, entre autres, les missions de transport du président de la République et des autorités gouvernementales françaises, dont le Premier ministre. Le GLAM et l'ETEC ont tous deux été fondés en 1945. L'ET 60 est implanté sur la base aérienne 107 Villacoublay.
L'escadron dispose, à compter de novembre 2010, de :
- un Airbus A330-200 (F-RARF) ;
- deux Falcon 7X (F-RAFA et F-RAFB) ;
- quatre Falcon 50 (F-RAFI, F-RAFJ, F-RAFK et F-RAFL) ;
- deux Falcon 900 (F-RAFP et F-RAFQ) ;
- et trois hélicoptères Super Puma (F-RAFU, F-RAFY et F-RAFZ).
En 2007, le Premier ministre (Dominique de Villepin puis François Fillon) a effectué un peu plus de 356 heures de vol à bord des avions de l'ETEC, contre plus de 1 518 heures pour le président de la République (Jacques Chirac puis Nicolas Sarkozy)[14].
Depuis juillet 2009 et mai 2010, l'ETEC dispose de deux Falcon 7X, baptisés Carla One par les aviateurs de l'Armée de l'air[15], en référence à l'épouse du Président Carla Bruni-Sarkozy et à l'avion présidentiel américain Air Force One. Tous deux assurent soit la desserte lors de courtes distances des membres du gouvernement ou du président, soit le rôle d'avion de secours de l'appareil présidentiel (ou du Premier ministre) principal en cas de soucis techniques[16].
Surnommé Air Sarko One par la presse[17], un Airbus A330-200 a été acheté en 2009 à la compagnie Air Caraïbes afin de pallier la capacité et l'autonomie jugées insuffisantes des Airbus A319 CJ, qui, eux, seront revendus[18]. Le nouvel appareil présidentiel a été entièrement aménagé en vue de sa nouvelle utilisation (notamment en comprenant un espace privé pour le président, un bureau, une salle de réunion, une salle de communication et une cuisine). Il entre en fonction le 11 novembre 2010, à l'occasion du déplacement de Nicolas Sarkozy à Séoul, en Corée du Sud, dans le cadre du 15e sommet du G20[19]. Bien que généralement utilisé par le président de la République, l'A330 reste à la disposition du Premier ministre ou de tout autre membre du gouvernement ; ainsi, en décembre 2010, dans le cadre d'un sommet de l'OSCE organisé à Astana au Kazakhstan, le Premier ministre François Fillon a effectué le voyage depuis Paris à bord de celui-ci.
Les vols sont identifiés sous l'indicatif COTAM « 0xy », COTAM 0001 (Cotam Unité) étant réservé au président de la République, et COTAM 0002 (Cotam Deux) au Premier ministre.
Transports ferroviaires |
Le Premier ministre, à l'instar des autres membres du gouvernement, dispose d'un accès gratuit à l'ensemble du réseau SNCF, en première classe.
Services du Premier ministre |
| Service | type |
|---|---|
| Délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement | Affaires sociales |
| Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge | Affaires sociales |
| Haut Conseil à la vie associative | Affaires sociales |
| Délégué interministériel à la mixité sociale dans l’habitat | Affaires sociales |
| Conseil national de l'Insertion par l'activité économique | Affaires sociales |
| Haut comité pour le logement des personnes défavorisées | Affaires sociales |
| Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale | Affaires sociales |
| Commission d'accès aux documents administratifs | Autorité administrative indépendante |
| Commission nationale de l'informatique et des libertés | Autorité administrative indépendante |
| Défenseur des droits | Autorité administrative indépendante |
| Comité consultatif national d'éthique pour les sciences de la vie et de la santé | Droits et libertés |
| Haute Autorité pour la transparence de la vie publique | Autorité administrative indépendante |
| Conseil supérieur de l'audiovisuel | Autorité administrative indépendante |
| Commission nationale consultative des droits de l'homme | Droits et libertés |
| Contrôleur général des lieux de privation de liberté | Autorité administrative indépendante |
Secrétariat général du gouvernement (SGG) | Coordination du travail gouvernemental |
| Secrétariat général de la mer | Coordination du travail gouvernemental |
Cabinet du Premier ministre Cabinet militaire du Premier ministre, Centre de transmissions gouvernemental - Antenne de Matignon, Commandement militaire de l’Hôtel Matignon | Coordination du travail gouvernemental |
Commission pour l'indemnisation des victimes de spoliations intervenues du fait des législations antisémites en vigueur pendant l'Occupation (CIVS) | Coordination du travail gouvernemental |
| Comité d’indemnisation des victimes des essais nucléaires | Coordination du travail gouvernemental |
| Conseil national consultatif des personnes handicapées | Coordination du travail gouvernemental |
Service d'information du gouvernement (SIG) | Coordination du travail gouvernemental |
| Délégué et comité interministériel aux archives de France | Coordination du travail gouvernemental |
| Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives | Coordination du travail gouvernemental |
| Comité interministériel du handicap | Coordination du travail gouvernemental |
| Commission supérieure de codification | Coordination du travail gouvernemental |
| Mission cadres dirigeants | Coordination du travail gouvernemental |
| Comité interministériel de l'aide aux victimes et secrétariat général à l'aide aux victimes | Coordination du travail gouvernemental |
| Délégation interministérielle à la Méditerranée | Coordination territoriale |
| Commissariat général à l'égalité des territoires | Coordination territorial |
| Observatoire de la laïcité | Droits et libertés |
| Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires | Droits et libertés |
| Délégation interministérielle pour l'égalité des chances des Français d'outre-mer | Droits et libertés |
| Commission nationale d’orientation et d’intégration | Droits et libertés |
| Haut Conseil à l'égalité entre les femmes et les hommes | Droits et libertés |
| Délégation interministérielle à la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la haine anti-LGBT | Droits et libertés |
| Conseil national de l’industrie | Économie |
| Commissariat général à l'investissement | Économie |
| École nationale d'administration | Formation |
| Conseil d'orientation de l'édition publique et de l'information administrative | Information administrative |
| Direction de l'information légale et administrative | Information administrative |
| Grande chancellerie de la Légion d'honneur | Mémoire et distinctions |
| Conseil national des communes « Compagnon de la Libération » | Mémoire et distinctions |
| Secrétariat général pour la modernisation de l'action publique | Modernisation |
Secrétariat général des affaires européennes (SGAE) | Politique européenne et internationale |
| Haut conseil du financement de la protection sociale | Santé publique |
Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) | Sécurité et Défense |
| Institut national des hautes études de la Sécurité et de la Justice | Sécurité et Défense |
| Groupement interministériel de contrôle | Sécurité et Défense |
| Institut des hautes études de Défense nationale | Sécurité et Défense |
| Comité de la filière industrielle de sécurité | Sécurité et Défense |
| Direction de services administratifs et financiers | Soutien |
Commissariat général à la stratégie et à la prospective (France Stratégie) | Stratégie et prospective |
Conseil d'orientation pour l'emploi (COE) | Stratégie et prospective |
| Centre d'études prospectives et d'informations internationales | Stratégie et prospective |
Conseil d'orientation des retraites (COR) | Stratégie et prospective |
Conseil d'analyse économique (CAE) | Stratégie et prospective |
| Direction générale de l'administration et de la fonction publique | Fonction publique |
| Conseil stratégique de la recherche | Recherche |
Liste des Premiers ministres |
Les Premiers ministres de la Ve République sont :
Michel Debré
(1912-1996)
(UNR),
1959-1962
Gouvernement Debré
Georges Pompidou
(1911-1974)
(UNR puis UDR),
1962-1968
Gouv. Pompidou (1), (2), (3) et (4).
Maurice Couve de Murville
(1907-1999)
(UDR),
1968-1969
Gouvernement Couve de Murville
Jacques Chaban-Delmas
(1915-2000)
(UDR),
1969-1972
Gouvernement Chaban-Delmas
Pierre Messmer
(1916-2007)
(UDR),
1972-1974
Gouv. Messmer (1), (2) et (3)
Jacques Chirac
(1932-)
(UDR),
1974-1976
Gouvernement Chirac (1)
Raymond Barre
(1924-2007)
(SE, puis UDF),
1976-1981
Gouv. Barre (1), (2) et (3)
Pierre Mauroy
(1928-2013)
(PS),
1981-1984
Gouv. Mauroy (1), (2) et (3)
Laurent Fabius
(1946-)
(PS),
1984-1986
Gouvernement Fabius
Jacques Chirac
(1932-)
(RPR),
1986-1988
Gouvernement Chirac (2)
Michel Rocard
(1930-2016)
(PS),
1988-1991
Gouvernements Rocard (1) et (2)
Édith Cresson
(1934-)
(PS),
1991-1992
Gouvernement Cresson
Pierre Bérégovoy
(1925-1993)
(PS),
1992-1993
Gouvernement Bérégovoy
Édouard Balladur
(1929-)
(RPR),
1993-1995
Gouvernement Balladur
Alain Juppé
(1945-)
(RPR),
1995-1997
Gouvernements Juppé (1) et (2)
Lionel Jospin
(1937-)
(PS),
1997-2002
Gouvernement Jospin
Jean-Pierre Raffarin
(1948-)
(UMP),
2002-2005
Gouv. Raffarin (1), (2) et (3)
Dominique de Villepin
(1953-)
(UMP),
2005-2007
Gouvernement Villepin
François Fillon
(1954-)
(UMP),
2007-2012
Gouv. Fillon (1), (2) et (3)
Jean-Marc Ayrault
(1950-)
(PS),
2012-2014
Gouvernements Ayrault (1) et (2)
Manuel Valls
(1962-)
(PS),
2014-2016
Gouvernements Valls (1) et (2)
Bernard Cazeneuve
(1963-)
(PS),
2016-2017
Gouvernement Cazeneuve
Édouard Philippe
(1970-)
(LR-DVD),
2017-
Gouvernement Philippe (1) et (2)
Durées à Matignon |
Classement de durée par ordre décroissant, en intégrant dans chaque durée, le ou les éventuels remaniements ministériels durant la fonction.
Georges Pompidou : 6 ans, 2 mois et 26 jours
François Fillon : 4 ans, 11 mois et 23 jours
Lionel Jospin : 4 ans, 11 mois et 4 jours
Raymond Barre : 4 ans, 8 mois et 18 jours
Michel Debré : 3 ans, 3 mois et 6 jours
Pierre Mauroy : 3 ans, 1 mois et 26 jours
Jean-Pierre Raffarin : 3 ans et 25 jours
Jacques Chaban-Delmas : 3 ans et 15 jours
Michel Rocard : 3 ans et 5 jours
Manuel Valls : 2 ans, 8 mois et 5 jours
Jacques Chirac : 2 ans, 2 mois et 28 jours (1re période)
Jacques Chirac : 2 ans, 1 mois et 20 jours (2e période)[22]
Édouard Balladur : 2 ans, 1 mois et 12 jours
Alain Juppé : 2 ans et 15 jours
Dominique de Villepin : 1 an, 11 mois et 14 jours
Pierre Messmer : 1 an, 10 mois et 22 jours
Jean-Marc Ayrault : 1 an, 10 mois et 16 jours
Laurent Fabius : 1 an, 8 mois et 3 jours
Pierre Bérégovoy : 11 mois et 27 jours
Maurice Couve de Murville : 11 mois et 11 jours
Édith Cresson : 10 mois et 17 jours
Bernard Cazeneuve : 5 mois et 4 jours
Édouard Philippe : en cours
Durée des gouvernements de la Ve République française en nombre de jours.
Choix du Premier ministre |
Le choix du Premier ministre doit correspondre à la majorité à l’Assemblée nationale, conformément à l’article 49 de la Constitution. Lorsque le président de la République nomme le Premier ministre, il peut le faire en retour à une alliance politique (cas de Jacques Chaban-Delmas en 1969, ou de Jacques Chirac en 1974) ou par composition avec l’opinion (cas de Jean-Pierre Raffarin en 2002 ou de Pierre Mauroy en 1981), en particulier Michel Rocard, nommé en « lecture d’une situation politique », avait des relations très froides avec le président François Mitterand. Le président peut récompenser un ami, un « fidèle », comme Alain Juppé en 1995. Enfin, dans un régime plus présidentiel, une personnalité qui ne fera pas d’ombre est préférée (François Fillon puis Jean-Marc Ayrault)[23].
Particularités |
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- Le plus jeune Premier ministre à avoir été nommé jusqu'à ce jour est le socialiste Laurent Fabius (nommé le 17 juillet 1984 à 37 ans, 10 mois et 27 jours, en place jusqu'au 20 mars 1986).
- Le plus âgé a été Pierre Bérégovoy, également socialiste (nommé le 2 avril 1992 à 66 ans, 3 mois et 10 jours, en place jusqu'au 29 mars 1993).
- Le record de longévité à ce poste est détenu par le gaulliste Georges Pompidou (en place 6 ans, 2 mois et 26 jours du 14 avril 1962 au 10 juillet 1968).
- Inversement, le plus court mandat d'un Premier ministre est détenu par le socialiste Bernard Cazeneuve (5 mois et 4 jours) du 6 décembre 2016 au 10 mai 2017.
Édith Cresson est à ce jour la seule femme à avoir exercé cette fonction (du 15 mai 1991 au 2 avril 1992).
Jacques Chirac est la seule personne ayant exercé deux fois la fonction de Premier ministre : du 27 mai 1974 au 25 août 1976 (sous la présidence de Valéry Giscard d'Estaing), puis du 20 mars 1986 au 10 mai 1988 (sous la présidence de François Mitterrand).- Un seul Premier ministre a occupé ce poste pendant toute la durée d'une présidence : François Fillon (UMP), qui a exercé la fonction du 17 mai 2007 au 10 mai 2012, sous la présidence de Nicolas Sarkozy.
- Deux Premiers ministres sont devenus ultérieurement présidents de la République : Georges Pompidou, Premier ministre de 1962 à 1968, président de la République de 1969 à 1974 ; et Jacques Chirac, Premier ministre de 1974 à 1976, puis de 1986 à 1988, président de la République de 1995 à 2007.
- Six autres Premiers ministres ont été candidats à l'élection présidentielle : Jacques Chaban-Delmas, Michel Debré, Raymond Barre, Édouard Balladur, Lionel Jospin et François Fillon. Quatre autres ont essayé de se présenter sans toutefois obtenir l'investiture de leur parti ou les 500 signatures d'élus nécessaires : Laurent Fabius, Dominique de Villepin, Alain Juppé et Manuel Valls. Michel Rocard a été candidat près de vingt ans avant d'être Premier ministre.
- Deux Premiers ministres ont été président de l'Assemblée nationale : Jacques Chaban-Delmas (avant d'être nommé et par deux autres fois ensuite) et Laurent Fabius (par deux fois, après avoir exercé son mandat).
- Deux Premiers ministres ont été nommés membres du Conseil constitutionnel : Lionel Jospin (en 2015) et Laurent Fabius (en 2016, en tant que président).
- Cinq Premiers ministres ont occupé à la fois les fonctions de Premier ministre et de ministre simultanément : Michel Debré, Premier ministre de janvier 1959 à avril 1962 et ministre de l'Éducation nationale durant 23 jours de décembre 1959 à janvier 1960 (par intérim) ; Raymond Barre, Premier ministre d'août 1976 à mai 1981 et ministre de l'Économie et des Finances d'août 1976 à mars 1978 ; Pierre Bérégovoy, Premier ministre d'avril 1992 à mars 1993 et ministre de la Défense durant vingt jours en mars 1993 ; François Fillon, Premier ministre de 2007 à 2012 et ministre de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, durant deux mois et demi de février à mai 2012 ; Édouard Philippe, Premier ministre depuis mai 2017 et ministre de l'Intérieur pendant treize jours en octobre 2018 (par intérim).
- Quatre Premiers ministres n'ont jamais été ministres ou secrétaires d'État avant leur nomination à Matignon : Georges Pompidou, Pierre Mauroy, Jean-Marc Ayrault et Édouard Philippe.
- Quatre Premiers ministres sont devenus par la suite ministres : Michel Debré (Premier ministre de 1959 à 1962), ministre de 1966 à 1973, Laurent Fabius (Premier ministre de 1984 à 1986), ministre de 2000 à 2002 puis de 2012 à 2016 ; Alain Juppé (Premier ministre de 1995 à 1997), ministre en 2007 puis de 2010 à 2012 ; Jean-Marc Ayrault (Premier ministre de 2012 à 2014), ministre de 2016 à 2017.
- Deux Premiers ministres ont été maires de Bordeaux : Jacques Chaban-Delmas, maire de 1947 à 1995 (Premier ministre de 1969 à 1972) ; et Alain Juppé, maire de 1995 à 2004 et en fonction depuis 2006 (Premier ministre de 1995 à 1997).
- Deux premiers ministres sont nés à l'étranger : Édouard Balladur à Smyrne en Turquie et Manuel Valls à Barcelone en Espagne. À noter que Dominique de Villepin est né en 1953 à Rabat au Maroc alors sous protectorat français.
Manuel Valls est le seul Premier ministre à avoir acquis la nationalité française par naturalisation (en 1982, à l'âge de 20 ans) et le premier à être né sous la Ve République.
Maurice Couve de Murville est le Premier ministre qui a vécu le plus longtemps (il est mort à 92 ans et 11 mois).
Notes et références |
Constitution de 1958 |
La première source de l’article est la Constitution de 1958, disponible en ligne sur Légifrance notamment. Il est possible également de se reporter à l’article wikipédia Constitution française de 1958, aux articles sur chaque article de la Constitution et aux références associées.
Article 8.
Article 9.
Article 20.
Article 21
Article 13.
Article 28.
Article 29.
Article 33.
Article 44.
Article 45.
Article 61.
Article 43.
Article 16.
Références |
https://www.lci.fr/elections/salaire-gouvernement-combien-sont-payes-edouard-philippe-et-ses-ministres-2052227.html
Régime semi-présidentiel, sur le site perspective.usherbrooke.ca.
« La Constitution de la Ve République : un régime stable et souple », sur clio.navyc.fr, 20 juillet 2005(consulté le 25 août 2014).
Le président du Sénat est souvent erronément présenté (même sur le site de la présidence du Sénat) comme le no 2, voir le paragraphe Ordre protocolaire sur l'article du président du Sénat. Néanmoins en cas de vacance du pouvoir c'est lui qui assure l’intérim de la présidence de la république.
Décret no 63-1196 du 3 décembre 1963 portant création d'un ordre national du Mérite, article 5 du 23 décembre 1974.
Décret no 2008-1202 du 21 novembre 2008 modifiant le code de la Légion d'honneur et de la médaille militaire, paru au Journal officiel du 22 novembre 2008 (texte 1).
« Article 40 de la loi de finances rectificative pour 2012 ». En 2012, un projet de loi voté pour modifier cette rémunération est censurée par le Conseil constitutionnel (« Décision no 2012-654 DC du 9 août 2012 »), c'est pourquoi par la suite les traitements sont fixés par décret.
Décret no 2012-983 du 23 août 2012 relatif au traitement du Président de la République et des membres du Gouvernement
« Projet de loi de finances pour 2013 : Coordination du travail gouvernemental et publications officielles », sur www.senat.fr
« Projet de loi de finances rectificatives pour 2012 », sur www.assemblee-nationale.fr
« Déplacements de François Fillon le week-end : un Falcon et près de 27 000 € de frais » sur le site sudouest.fr du 24 février 2011.
« François Fillon roule désormais dans une Citroën C6 blindée au Kevlar de plus de 120 000 euros », Politique.net d'après Le Canard enchaîné, 05/09/2008.
« Voiture avec chauffeur : une tradition répandue à tous les niveaux de l'État », Politique.net, 20/08/2008.
Statistiques relatives à l'ETEC, réponse du Ministère de la Défense à une question écrite posée le 13 mai 2008 par le député socialiste René Dosière.
Jean Guisnel, « Le nouvel avion de Nicolas Sarkozy », sur lepoint.fr, 9 juillet 2009.
« « Air Sarko one » trop gros pour les visites présidentielles ? » par Cginisty, le 9 décembre 2010, LePost.fr.
« AIR SARKO ONE - L’avion de tous les fantasmes » par Claire Largillière, le 12 novembre 2010, Armees.com.
La Dépêche du Midi 13/06/2008.
« Nicolas Sarkozy étrenne son Air Sarko One » par l'AFP, le 11 novembre 2010, 20minutes.fr.
« Les services du Premier ministre », sur www.gouvernement.fr (consulté le 7 juin 2017)
« Annuaire de l'administration - Gouvernement - Premier ministre », sur .service-public.fr (consulté le 7 juin 2017)
Soit 4 ans, 4 mois et 18 jours en additionnant les deux périodes.
Bertrand Delais, Faux semblants ou trop semblables ?, 2013 (documentaire diffusé sur LCP)
Voir aussi |
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Bibliographie |
Raphaëlle Bacqué, L’enfer de Matignon. Ce sont eux qui en parlent le mieux, Paris, Albin Michel, septembre 2008, 318 p. (ISBN 978-2-226-18680-5)Commentaires de la plupart des premiers ministres français lorsqu’ils étaient à Matignon
Stéphane Riche, Expliquez-moi Le Premier ministre, Paris, Nouvelle Arche de Noé Éditions, coll. « Collection du citoyen », 2013, 48 p. (ISBN 978-2-84368-101-1).
Filmographie |
L'enfer de Matignon, documentaire en quatre parties (1 : L'antichambre ; 2 : Le bureau ; 3 : Les couloirs ; 4 : Le vestibule) de Philippe Kohly, diffusé sur France 5, à partir du 20 octobre 2008.
Articles connexes |
- Premier ministre
- Historique des gouvernements de la France
- Liste des chefs du gouvernement français
- Ministre
- L'empêchement et l'intérim du Premier ministre
- Président du Conseil
Liens externes |
Biographies des Premiers ministres sur gouvernement.fr.
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